各党支部:

　　为进一步深化教育实践活动效果，找准、找全问题，根据市委教育实践活动领导小组要求，经局教育实践活动领导小组研究，决定开展“四访四问”活动，现就有关事项通知如下：

一、总体要求

　　认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕“四查四治”主线，以补精神之钙、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，坚持开门搞活动，突出分头调研、分层梳理、分类研究、分别破题，通过开展“四访四问”活动，推动各级党员领导干部进一步深化“三解三促”，扎下身子广泛听取意见建议，全面找准“四风”方面的问题与症结，全面掌握群众实际的诉求与期盼，全面收集搞好活动的建议与对策，并做好分类归口、动态完善，推动边学边查、即知即改，在活动一开始就让群众看到变化、见到成效、增强信心。

二、主要内容

　　“四访四问”就是要聚焦“四风”问题，广泛倾听干部群众意见，收集真想法，发现真问题，找准真症结。

　　1、开门接访，问“四风”之弊。坚持开门搞活动，通过向县区人防办、直属基层单位和服务对象代表发放问卷调查、座谈讨论等多种方式，广泛征求“四风”方面的意见建议，摆问题、找差距。四月中旬，邀请人大代表、政协委员、市民巡访团和服务对象、社区民众代表召开一次民主恳谈会，真诚听取“刺耳话”、“牢骚话”，努力把“四风”方面的具体问题找准找实，明确整改落实的目标和方向，理清建章立制的思路和举措。

　　2、随机走访，问发展之策。结合深化“三解三促”活动，进村入户，走入寻常百姓家，听百姓心声、办群众实事。开展一次“访企问策”活动，有重点地走访房地产企业，寻求发展大计。结合民防进社区工作，开展一次“问计于民”活动，真心听取意见建议。工程管理中心要结合日常工作，走访一次工程建设管理使用人，广泛求策。

　　3、主动约访，问民生之需。在抓好日常约访的基础上，着重推动领导干部从被动接访到主动约访群众，每周五下午定为局领导约访日，主动约群众代表，真诚相谈，访需问求，真正了解群众的所思、所盼、所急、所忧，着力解决群众生产生活实际困难，把征求意见变成“暖心之访”，畅通群众诉求渠道，有效化解基层矛盾。

　　4、跟踪回访，问整改之效。成立以局主要领导为第一责任人、分管领导牵头、职能处室具体负责的整改工作机制，落实责任，对群众反映的问题，列出整改措施和时限，并通过电话回访、信函反馈等形式，跟踪问效。定期邀请群众开展监督评议，做到责任不落实的不放过，问题不解决的不放过，群众不满意的不放过，确保整改到位，取得让群众满意的效果。

三、主要任务

　　在“四访四问”的基础上，对收集到的“四风”问题、意见建议、群众诉求以及督导组反馈的相关情况，进行认真梳理归纳，分门别类建好“四个库”。

　　1、“四风”问题库。主要包括：领导班子、领导干部和党员干部在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风以及班子和干部队伍方面、党风廉政建设方面存在的突出问题。

　　2、民生需求库。主要包括：群众在工程建设管理使用、行政审批、办证办事等方面亟待解决的实际诉求。

　　3、工作建议库。主要包括：对加强思想政治建设、改进工作作风、提高服务效能、抓好专项整治、严格正风肃纪、推进服务型党组织建设以及组织开展好教育实践活动的意见建议。

　　4、整改成果库。主要包括：“四风”问题库中突出问题的整改、民生需求库中群众困难的解决、工作建议库中建议的采纳落实和教育实践活动其他方面落实整改、建章立制的成果。

四、工作要求

　　活动中要紧紧抓住“四访四问”中查找出的热点难点问题，突出边学边改、边查边改、立行立改，对具备整改条件、符合政策要求的，立即进入整改程序，推动问题尽快得到解决。对暂不具备条件解决的，先向群众做好说明解释工作，并作出公开承诺，明确整改时限，以群众监督倒逼问题解决。在抓好问题整改的同时，注重向群众及时反馈办理情况，已经办成的向群众说清结果，正在办理的向群众说清期限，准备实施的向群众说清打算，不符政策的向群众说清道理，让群众的意见不仅“落地”，还有“回声”。领导干部要带头示范，着力在找问题、明方向、破顽疾上下功夫，切实增强解决“四风”问题、回应群众关切的针对性，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。全力促进“四风”问题库、民生需求库、工作建议库的“库存”及时销号，成果库不断丰富，努力形成一批实践成果、制度成果和理论成果。

 南通市民防局党的群众

路线教育实践活动领导小组

2014年4月8日