通防党〔2015〕3号

　　市民防局党组2015年

　　党风廉政建设和反腐败工作意见

　　机关各处室，民防指挥信息保障中心，民防工程管理中心：

　　2015年，我局将按照十八届中央纪委五次全会精神的要求，严明政治纪律、加强纪律建设，落实两个责任、强化执纪监督问责，持之以恒落实中央八项规定和省、市委十项规定精神，坚守阵地，巩固成果，深化拓展，努力形成“不想腐”、“不能腐”、“不敢腐”的有效机制，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

　　一、着眼一岗双责，落实主体责任

　　1.局党组把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，抓好责任细化，将全年党风廉政建设任务落实到领导班子和责任部门。

　　2.落实机关处室、基层单位主要负责人责任报告制度、廉政谈话等制度，强化主体责任履行。对所属事业单位落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核，把落实主体责任作为检查考核的重点内容，组织开展评议和质询，及时通报检查考核情况，纳入年度绩效考核。

　　二、着眼筑牢防线，提升教育实效

　　3.建立“学思践悟·廉政微课堂”。以“要廉”为主线，从2015年起，在“1.10、5.10、9.10、12.10”四个时间节点，由局机关班子成员、处室和基层单位主要负责人轮流主讲，结合本职工作、联系思想实际，剖析热点，介绍做法，分享体会，达到自我教育、共同提升的目的，形成宣传教育的新常态。

　　4.推出廉政微剧。组织党员干部自编、自导、自演《“门”》廉政微电影，参加市纪委组织的评选，并将其作为全市民防系统廉政教育资料组织收看。

　　5.落实廉政约谈。根据市纪委、市监察局《关于对市管领导干部实施廉情约谈暂行办法》，结合实际情况，组织提醒约谈、信访约谈和警示约谈。

　　三、着眼约束权力，扎紧制度笼子

　　6.规范工作流程。根据行政权力改革中权力事项的重新调整，针对外部流程和内部流程的新变化，推进行政权力清单制度，公开审批流程，强化内部流程控制，防止权力滥用。

　　7.完善规章制度。各处室、各单位深入查找和剖析内部管理、权力运行、民生服务等工作中存在的薄弱环节和监管盲区，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么问题解决什么问题，建立内容科学、程序严密的制度规范，以制度来管人、管事、管物。比如，建立健全分散采购操作办法、人防工程资产招租实施办法、人防工程资产移交登记实施办法、人防工程维护管理考核办法等。通过深化制度建设，有效规范和约束干部职工的履职行为。

　　8.评选好制度。在全市民防系统开展反腐倡廉好制度评选活动，以此发现、提升、推广好做法、好经验。

　　四、着眼中心工作，强化监督检查

　　9.聚焦重大事项决策。紧紧抓住重大事项决策这一关键环节，切实加强党内监督，确保民主决策、科学决策。

　　10.聚焦纪律规矩执行。围绕党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律等，每月暗访作风建设情况，每季度检查反“四风”及“三公”经费规定执行情况，对在检查中发现的问题通报批评，确保中央八项规定和省、市委十项规定精神不折不扣落实。积极参加“民心专列政风行风热线”上线活动，督办核实群众诉求办理情况。

　　11.聚集重点权力运行。在对行政权力的清理、调整、运行和重大物资分散采购等事项进行跟踪监督的同时，重点对人防工程开发利用的合同管理情况等进行监督检查，推动决策部署和重点工作顺利实施、制度规定严格执行。在监督检查中，做到事前有方案、事中有反馈、事后有总结。

　　五、着眼惩治结合，严肃查纠问责

　　12.重点查处“顶风违纪者”，全面落实“一岗双责”，坚持“一案双查”，按照权责对等原则，工作人员违反有关规定，实行工作人员、处室（单位）主要负责人、分管领导连带问责，挂钩考核奖惩兑现和考核等次评定。

　　六、着眼队伍建设，提升监督水平

　　13.建强纪检监察队伍。加强基层单位监督委员会队伍建设，组织业务培训，跟踪履责情况。基层单位监委会按照接受监督、以身作则、注重方式和防患未然的要求，规范监督行为，认真当好监督员、信息员、宣传员。结合对基层单位落实党风廉政建设责任制情况的考核，一并组织对监委会的考核评议。

　　                            2015年2月6日

　　抄送：市纪委，省民防局纪检组。

　　南通市民防局                    2015年2月18日印发